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江苏创新特種設備安全治理：“监管+檢驗”網格化聯動機製構筑坚實防線
特種設備安全不仅關乎經濟发展大(da)局，更與千家(jia)萬戶的生(sheng)命財產安全紧密相连。面(mian)對基(ji)層监管力量薄弱、專業技(ji)術不(bu)足、隐患排查难精準等現實痛點(dian)，江苏省(sheng)市場监督管理局(ju)积極探索，创新構建了“监管+檢驗(yan)”聯動(dong)網格工作機製，推動優(you)質檢驗技術资源下沉一(yi)線，為破解基層安全治理难(nan)題提供了(le)有效方案。
整合资源，網格(ge)化(hua)布局破解治理难題
江苏省特種設備数量庞(pang)大、應(ying)用廣泛，涵盖高鐵地鐵配套、化工冶金、能源電(dian)力等關键(jian)產業领域，傳統监管模式在面對如此复雜的設備種類(lei)和(he)地域分布時，易出(chu)現力量(liang)分散、覆盖不全的情况。為切實提升安(an)全治理效能，江苏省市場监管局自2025年底開(kai)始，系統(tong)謀劃以網格化治理為核心(xin)，融合專業化监管、数字化賦能等要素的完整管理鏈(lian)条，構建縱(zong)向權責明晰、橫向协作高效的监管體系。今年4月，该機製進(jin)一步細化落地，通過專項工(gong)作清單與人(ren)員清單，明確(que)了縣級监管部門、檢驗機構(gou)及各岗位人(ren)員的職責边界，確保每個(ge)環節都有(you)明確的責任承擔者。全省共搭建(jian)118個"监管+檢驗(yan)"聯動網(wang)格(ge)，覆盖所有縣(xian)級區域(yu)，形成縣區級全(quan)覆盖格局，每(mei)個網格均配備專職聯絡員作為常設枢纽，並按機(ji)電、承壓設備(bei)類型(xing)配齊檢驗人員，同時安排资深專家對口支援基層分局，从製度和人力上筑牢了技術支(zhi)撐體(ti)系。
三方(fang)聯動，闭環管理實現(xian)精(jing)準防控
该機製的(de)核心在於構建“網格(ge)員初步排查、檢驗機構(gou)技術支撐、监管人員依(yi)法處置”的协同(tong)工作流程。網格員依托本地化優勢開展(zhan)日常巡(xun)查；檢驗人員(yuan)提供專業技(ji)術判断，精準识別風险；监管人員則负責執法跟進，督(du)促整改。三者聯動形成了从隐患(huan)发現、研判到(dao)整改銷號的完整闭(bi)環，推(tui)動安全(quan)监管从被動應對轉向主動防控，从經驗判断轉向数(shu)據與技術支持下的(de)精準施策。
在推進特種設備安全监(jian)管(guan)工作中，各地結合實(shi)际条件因地製(zhi)宜，积累了一(yi)系列卓有成效的區(qu)域做法。南通市建立了"網格員巡查、特設專員攻(gong)坚、檢驗專(zhuan)家支撐"的三級體系(xi)，通(tong)過統一排查標準，讓檢驗專(zhuan)家常態化嵌入網格，為基層监管(guan)提供(gong)現場指导和技術支撐。儀征市則將特種設備排查(cha)工作(zuo)融入鄉鎮微網格管理框架，專門编製了圖文並茂的簡易手册，使網格員(yuan)能够直觀(guan)地"看圖识患"，大幅降低了(le)排查难度，有效消除(chu)了以往存在的监管(guan)盲區。
成效顯著(zhu)，基層治理能力有(you)效提升
自聯動網格機製(zhi)運行以來，特(te)種設(she)備安全监管的體系化成效逐步顯現。江苏省特種設備监(jian)督檢驗研究院所屬各分院主動下沉服務力量，精準對接(jie)基層(ceng)安全监管部門的差异化需求。鎮江分院依(yi)托網格(ge)化線索采集體系，快速處(chu)置(zhi)了起重機械"大吨小標"等重點隐患問(wen)題，並對46臺存在(zai)安全缺(que)陷的問題設備集中開展了專項整治工作；宿遷分院(yuan)创(chuang)新推行"监管執法+檢驗技(ji)術"的聯(lian)合檢查運行模式，深度參與隐患處置全(quan)過程與企業(ye)技術指导，累計開展聯合檢查與設備會诊(zhen)工作数十(shi)次，整改各類安全隐患数百個，顯著(zhu)提升了基層隐患治理的工作效率(lv)和實际效果。
这一機製通(tong)過资源整合與優勢(shi)互补，有效破解了基層“不會查(cha)、查不準”的困境。基層網格員(yuan)、專業(ye)檢驗人員與监管執法人(ren)員三方合力，構(gou)筑起上下(xia)聯動、全域(yu)覆盖的安全(quan)治理網絡。江苏(su)省市場监管(guan)局表示，未來將繼續優化该聯(lian)動網格運行機(ji)製，总(zong)結經驗並推動技術力量持(chi)續下沉，不断提升特種設備安全治理的現(xian)代化水平，切實守護人民(min)群衆的安(an)全與利益。
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